Seminarium 5.09.2024 r. nt.: "Uprawnienia i obowiązki wójta (burmistrza, prezydenta) w zakresie gospodarki finansowej gminy"

                                                                                                                                   Panie, Panowie
                                                                                                                                   Prezydenci, Burmistrzowie,
                                                                                                                                   Wójtowie miast, miast i gmin oraz gmin
                                                                                                                                   województwa podkarpackiego
 

Gratulując wyboru na stanowisko Prezydenta, Burmistrza, Wójta, zapraszam w dniu 5 września 2024 r. w godz. 9.30-15.00 na seminarium nt. „Uprawnienia i obowiązki wójta (burmistrza, prezydenta) w zakresie gospodarki finansowej gminy”.

Celem seminarium jest zapoznanie Państwa z zadaniami, jakie spoczywają na jednoosobowym organie wykonawczym gminy.

Wykłady prowadzić będą: Prezes Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie i członkowie Kolegium Izby.

Miejsce seminarium – Hotel Wellness & Spa Nowy Dwór w Świlczy, Świlcza 146E, 36-072 Świlcza.

Koszt seminarium jest szacowany na około 325 zł od osoby (obejmuje: wykłady, materiały szkoleniowe, które będą udostępnione po szkoleniu na portalu zgłoszeniowym, lunch, serwis kawowy).

Płatności należy dokonać na dwa rachunki:

• około 225 zł na rachunek Hotelu Wellness & Spa Nowy Dwór w Świlczy nr 07 1930 1392 2001 0001 3707 0001 – płatność po szkoleniu,
• 100 zł na rachunek Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie nr 24101015280015572231000000 – płatność po szkoleniu.

Ostateczny koszt uczestnictwa (w części dotyczącej płatności na rzecz Hotelu Wellness & Spa Nowy Dwór w Świlczy) jest uzależniony od liczby uczestników seminarium i może różnić się od podanego wyżej.

Zapisy na szkolenie prowadzone są wyłącznie elektronicznie, na stronie internetowej www.szkolenia.rzeszow.rio.gov.pl, do dnia 2 września 2024 r.

Ilość miejsc jest ograniczona, w związku z czym decyduje kolejność zgłoszeń.

Informacje dotyczące organizacji szkolenia udzielane są pod nr tel. 17 85 900 46, natomiast w zakresie kwestii informatycznych, związanych z zapisem na szkolenie, pod nr tel. 17 85 900 50 w. 118.

PDFSeminarium_5-09-2024 r.pdf (740,77KB)
 

Program seminarium

1. Regionalne izby obrachunkowe jako państwowe organy nadzoru w sprawach finansowych – Pan Mirosław Paczocha - Prezes Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie godz. 9.30 – 10.15.

1. Pozycja ustrojowa regionalnych izb obrachunkowych jako organów nadzoru:
   1. regionalne izby obrachunkowe jako organy konstytucyjne,
   2. regionalne izby obrachunkowe jako organy państwowe.
2. Struktura organizacyjna regionalnych izb obrachunkowych:
   1. kolegium regionalnej izby obrachunkowej jako organ izby,
   2. wydziały izby.
3. Działalność regionalnych izb obrachunkowych:
   1. nadzór nad gospodarką finansową jednostek samorządu terytorialnego i innych podmiotów:
      1. kryteria nadzoru,
      2. przedmiot nadzoru,
   2. kontrola gospodarki finansowej:
      1. zakres kontroli,
      2. kryteria kontroli,
   3. opracowywanie raportów, analiz i opinii:
      1. opinie wydawane przez izby,
      2. raport o stanie gospodarki finansowej gminy,
   4. działalność informacyjna, instruktażowa oraz szkoleniowa.
4. Krajowa Rada Regionalnych Izb Obrachunkowych.

2. Zadania i kompetencje wójta (burmistrza, prezydenta miasta) związane z uchwaleniem i wykonywaniem budżetu – Pani Iwona Szymańska - członek Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie godz. 10.15 – 11.45

1. Zadania i kompetencje wójta (burmistrza, prezydenta miasta) związane z opracowaniem i uchwaleniem uchwały budżetowej:
   1. przygotowanie projektu uchwały budżetowej:
      1. tryb prac nad projektem uchwały budżetowej,
      2. konstrukcja projektu uchwały budżetowej,
      3. uzasadnienie do projektu uchwały budżetowej,
      4. materiały informacyjne.
   2. przedłożenie projektu uchwały budżetowej organowi stanowiącemu i regionalnej izbie obrachunkowej,
   3. zmiany w projekcie uchwały budżetowej,
   4. podstawa gospodarki finansowej do czasu podjęcia uchwały budżetowej,
   5. uchwalenie uchwały budżetowej.
2. Zadania i kompetencje wójta (burmistrza, prezydenta miasta) związane z wykonywaniem budżetu:
   1. zasady gospodarki finansowej,
   2. zaciąganie zobowiązań,
   3. dysponowanie rezerwami,
   4. blokowanie środków publicznych,
   5. zmiany w budżecie.

11.45 – 12.15 przerwa kawowa

3. Postępowanie nadzorcze prowadzone przez regionalna izbę obrachunkową w zakresie działalności finansowej – Pan Mariusz Hadel - członek Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie godz. 12.00 – 13.30

1. Definicja nadzoru nad samorządem terytorialnym.
2. Podstawy prawne nadzoru nad jednostkami samorządu terytorialnego.
3. Legalność jako kryterium nadzoru nad samorządem terytorialnym.
4. Środki nadzoru nad samorządem terytorialnym.
5. Właściwość rzeczowa organów nadzoru.
6. Przedkładanie uchwał i zarządzeń organowi nadzoru w świetle ustaw ustrojowych.
7. Przedstawienie informacji i danych niezbędnych do wykonywania nadzoru.
8. Wymogi formalno-prawne prowadzonego postępowania nadzorczego.
9. Wykonalność a prawomocność rozstrzygnięć nadzorczych.
10. Skarga do sądu administracyjnego na rozstrzygnięcie nadzorcze.

4. Obowiązki wójta (burmistrza, prezydenta miasta) jako kierownika jednostki sektora finansów publicznych, wynikające z ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych – Pan Janusz Mularz - Rzecznik Dyscypliny Finansów Publicznych właściwy w sprawach rozpatrywanych przez Regionalną Komisję Orzekającą w Sprawach o Naruszenie Dyscypliny Finansów Publicznych przy Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Rzeszowie godz. 13.30 – 14.15

1. Zakres przedmiotowy ustawy z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 104):
   1. znamiona przedmiotowe czynów stanowiących naruszenie dyscypliny finansów publicznych,
   2. najczęstsze naruszenia przepisów prawa materialnego skutkujące odpowiedzialnością w świetle prowadzonych postępowań przez właściwe organy w latach 2022-2023.
2. Przesłanki podmiotowe odpowiedzialności kierownika jednostki sektora finansów publicznych (członków organów kolegialnych) j.s.t. za naruszenie dyscypliny finansów publicznych:
   1. wzorzec dochowania należytej staranności jako przesłanka podmiotowa odpowiedzialności kierownika jednostki sektora finansów publicznych,
   2. przesłanki wyłącznej odpowiedzialność kierownika jednostki sektora finansów publicznych w zakresie rachunkowości, audytu wewnętrznego oraz kontroli zarządczej,
   3. warunki prawidłowego powierzenia obowiązków i odpowiedzialności pracownikom jednostki, forma i treść powierzenia obowiązków,
   4. rozwiązania organizacyjne przyjęte w jednostce jako przyczyna powstania nieprawidłowości skutkujących odpowiedzialnością za naruszenie dyscypliny finansów publicznych.
3. Obowiązki kierownika jednostki związane z informacją o naruszeniu dyscypliny finansów publicznych (art. 95 ustawy) i zawiadomieniem o naruszeniu dyscypliny finansów publicznych (art. 96 ustawy).

14.15 – obiad