Program szkolenia organizowanego w dniach 8 - 9 lutego 2006 roku, na temat „Nowe regulacje prawne w zakresie finansów publicznych i naruszenie dyscypliny finansów publicznych”.
PROGRAM SZKOLENIA
8 LUTEGO 2006 R.
I. Regulacje prawne wynikające z ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. 249, poz. 2104) - wykłady prowadzić będą Pani Teresa Wota – członek Kolegium RIO w Rzeszowie, koordynator Zespołu w Przemyślu i Pan Mirosław Paczocha – członek Kolegium RIO w Rzeszowie, koordynator Zespołu w Tarnobrzegu
1. Zagadnienia ogólne :
- jednostki sektora finansów publicznych, w tym podsektora samorządowego
- potrzeby pożyczkowe jednostek samorządu terytorialnego
- państwowy dług publiczny, w tym dług publiczny j.s.t.
2. Obowiązki jednostek samorządu terytorialnego w zakresie jawności i przejrzystości finansów publicznych.
3. Formy organizacyjno-prawne jednostek sektora finansów publicznych utworzonych na podstawie ustawy o finansach publicznych :
- tworzenie łączenie przekształcanie w inną formę organizacyjną jednostek budżetowych, zakładów budżetowych i gospodarstw pomocniczych jednostek budżetowych
- dostosowanie dotychczasowych statutów do przepisów ustawy o finansach publicznych oraz nadanie statutów jednostkom budżetowych nieposiadającym statutów
- ograniczenie źródeł przychodów zakładów budżetowych i gospodarstw pomocniczych jednostek budżetowych o dochody z najmu i dzierżawy oraz innych umów o podobnym charakterze dotyczących składników majątkowych jednostki samorządy terytorialnego oraz skutki tego graniczenia
4. Wymagania kwalifikacyjne na stanowisko głównego księgowego jednostki sektora finansów publicznych.
5. Zasady zaciągania kredytów i pożyczek oraz emisji papierów wartościowych przez jednostki samorządu terytorialnego :
- cele i wysokość
- obowiązek uzyskania opinii o możliwości spłaty kredytu lub pożyczki lub wykupu papierów wartościowych
- pozostałe ograniczenia dotyczące zaciągania kredytów, pożyczek i emisji papierów wartościowych
- ograniczenie form zabezpieczenia kredytów i pożyczek udzieleniem pełnomocnictwa do dysponowania rachunkiem bankowym j.s.t.
- limity obciążeń budżetów j.s.t. z tytułu spłaty długu
- wpływ nowych regulacji prawnych na konstrukcję uchwały budżetowej oraz na jej zmianę w ciągu roku budżetowego
6. Dług związków międzygminnych (limit długu i spłat tego długu)
7. Budżet jednostki samorządu terytorialnego, a uchwała budżetowa
- podstawowe definicje
- elementy uchwały budżetowej (obligatoryjne i fakultatywne)
- prognoza długu
- zasady udzielania pomocy finansowej i rzeczowej z budżetu j.s.t.
8. Wykonywanie budżetu jednostki samorządu terytorialnego :
- dokonywanie zmian w budżecie w toku jego wykonywania
- harmonogram realizacji dochodów i wydatków budżetowych
- bankowa obsługa budżetu jednostki samorządu terytorialnego
- sprawozdanie z wykonania budżetu j.s.t.
9 LUTEGO 2006 R.
II. Naruszenie dyscypliny finansów publicznych w świetle regulacji wynikającej z ustawy z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (Dz. U. Nr 14 z 2005 r., poz. 114) – wykłady prowadzić będą Pani Anna Trałka – z-ca Prezesa RIO w Rzeszowie, przewodnicząca Regionalnej Komisji Orzekającej w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych przy RIO w Rzeszowie i Pani Iwona Szymańska – członek Kolegium RIO w Rzeszowie, z-ca przewodniczącej Regionalnej Komisji Orzekającej w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych przy RIO w Rzeszowie.
1. Zmiany w zakresie zasad odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych.
2. Obowiązki i uprawnienia wójtów (burmistrzów, prezydentów) i starostów w postępowaniu o naruszenie dyscypliny finansów publicznych jako:
- obwinionych
- kierowników jednostek sektora finansów publicznych.
3. Czyny stanowiące naruszenie dyscypliny finansów publicznych wynikające z ustawy w tym odpowiedzialność wójtów, burmistrzów, prezydentów i starostów za te czyny.